当前位置:首页 > 信息公开 > 领导之窗 > 周汉奎 > 领导活动

强化安全监督 筑牢安全基础

强化安全监督  筑牢安全基础 

三分时时彩APP下载—五分时时彩APP官方厅长 周汉奎 

(2019年6月20日) 

湖北是水利大省,河湖水系复杂,水利工程众多,水利安全责任重大。推动湖北水利科学发展、跨越式发展,必须认清新形势,把握新要求,落实新举措,毫不松懈地抓好水利安全监督工作。 

一、认清水利安全生产面临的新形势 

一是党中央、国务院对安全生产工作提出了新要求。党的十八大以来,习近平总书记就加强安全生产工作提出一系列重要论述,多次作出重要批示、指示,深刻阐述了安全生产的一系列重大理论与实践问题,为做好新时代水利安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。当前和今后一个时期,湖北水利要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持目标和问题导向,进一步健全监管体制机制,创新方式方法,切实提高安全监管能力。 

二是社会经济发展对安全生产工作提出了新要求。当前我国正处于决胜全面建成小康社会关键阶段,人民群众对享有更多安全感的要求越来越强烈。水利是国民经济的基础产业和基础设施,对国民经济的发展拉动作用显著,是“三期叠加”经济新常态下织密织牢民生保障网,增强人民安全感,保障社会平稳转型的基础工程。 

三是水利行业发展对安全生产工作提出了新要求。当前我国治水的主要矛盾已从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾,转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。适应治水主要矛盾变化,必须贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调。这就要求安全生产工作紧密结合水利行业实际,创新发展理念,加大改革力度,完善体制机制制度,不断强化能力建设。 

二、把握水利安全生产监管关键环节 

一是紧盯水利工程建设领域安全生产事故隐患排查整治。紧盯重大隐患风险,积极开展经常性、不间断、全覆盖的隐患排查治理,做好安全风险管控,实现防范遏制重特大事故工作关口前移。以重大水利工程建设安全为重点,抓好在建工程建设项目安全管理,加大现场安全巡查、督导频次,督促各项安全措施落实到位,及时消除事故隐患,确保工程建设安全。强化水利工程运行安全检查,对各类水库、水闸、农村水电站管理单位,水文监测、人员密集场所定期开展隐患排查治理。加大“四不两直”检查和“双随机、一公开”执法力度,实施安全生产不良行为联合惩戒。 

二是严格水利工程安全施工过程监管。水利工程单项建筑物多,涉及工艺多、工种多,施工准备工作量大,施工高峰期人员密集,施工过程中受地形限制和天气影响较大,往往需要进行爆破作业、地下作业、水上水下作业、高空作业等危险性较大的作业内容,对施工过程安全带来威胁。施工过程监管要突出问题导向,紧盯重要施工节点、重点施工部位,针对人员密集场所、材料存储加工制作等场所,要采取安全风险分级管控和隐患排查治理相结合、专项治理与基础工作相结合等方式,建立安全生产全链条整治模式,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制各类安全事故。 

三是抓好水利工程安全运行过程监管。湖北有2.6万公里各类堤防、6921座水库、1.02万余座泵站,其中干堤长度、大型水库数量、大型排涝泵站装机容量均居全国第一,安全监督范围广、工程类别多。今年湖北省新开工一批重大水利项目,投资体量大、项目多、建设进度紧、质量要求高,安全风险随之增多,隐患排查治理任务艰巨,安全管理难度加大。这些都给水利安全监督工作带来非同一般的压力和挑战,必须下大力气压实安全生产主体责任,加大安全生产投入,切实加强基层安全生产专业力量。 

三、强化水利安全生产监管举措 

一是建立高效灵活的工作机制。持续深化水利安全生产领域体制机制改革,按照《省水利厅贯彻落实关于推进安全生产领域改革发展方针政策的实施方案》,积极开展改革试点,持续深化水利安全生产标准化达标建设、安全生产学科建设和专业建设、深化安全生产隐患排查治理改革试点工作。坚持以点带面,大力推进项目法人、施工单位和工程管理单位安全生产标准化建设,将安全生产标准化纳入水利工程建设和运行管理全过程,达到既治标又治本的目的。 

二是压实生产单位的主体责任。主体责任意识是水利生产经营单位安全生产意识的重要基础意识,必须坚守并时刻体现。要从制度上促进水利生产经营单位第一责任人的责任落实,以检查考核促进责任落实。要加强约谈,强化责任追究,促进水利生产经营单位认真落实主体责任,强化和推动安全生产各项工作落地生根。要提高水利工程管理单位、项目单位法人、项目监理单位、项目施工单位对自身安全生产主体责任的认识,进一步落实安全生产主体责任制。 

三是建设素质过硬的监督队伍。水利基层安全监督部门负责对本地区水利工程建设安全实施监督管理,组织实施本地区水利工程建设的安全监督,是加强水利工程建设和管理事前、事中和事后监管工作的重要支撑。通过强化培训教育、现场观摩、交叉检查等措施,努力打造一支政治坚定、作风优良、业务娴熟的水利安全监督队伍,不断推动湖北水利安全生产工作跃上新台阶。 

打印收藏关闭我要纠错
相关信息